Última actualización::
17-04-2018

A2 Autopista, Portugal

La segunda autopista más grande del país, con 240.2 km de longitud, se completó en 2002, pero aumentó las preocupaciones sobre el área de protección especial de Castro Verde.



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Descripción:

La autopista A2 conecta a Lisboa a Albufeira y pasa por los distritos de Setúbal, Évora, Beja y Faro. Es la segunda autopista más grande del país, con 240.2 km de longitud. Fue construido para facilitar viajar desde Lisboa hasta las zonas turísticas en la costa sur. La construcción del A2 se completó en 2002.

en 1997, la concesión de diseñar y construir la carretera se otorgó a la Corporación BRISA. Ese mismo año, en relación con las rutas propuestas para la construcción de la carretera, el Instituto de Conservação da Naturda (ICN, Instituto de Conservación de la Naturaleza) declaró que la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) para el Área de Protección Especial de Castro Verde (SPA) No era "técnicamente adecuado, ni siquiera viable, para garantizar que se conservara a Birdlife, ya que solo incluía medidas de minimización". Posteriormente, el ICN pidió a la compañía que retorciera la sección Aljustrel / Castro Verde de la carretera, ya que el plan era construirlo a 10 km del spa Castro Verde. También recomendó que el spa se amplíe al sur de Castro Verde, que debía ser precedido por un estudio sobre las especies de aves en el área. El 19 de enero de 2000, con la construcción detrás del horario y bajo la creciente presión de los alcaldes de la Asociación de Municípios do Algarve (Amal, o la Asociación de Municipios de la Región del Algarve), el Secretario de Medio Ambiente emitió una orden para seguir adelante con La sección Aljustrel / Castro Verde sobre la condición de que haya estricto cumplimiento de las medidas de minimización y compensación definidas por la EIA. Un mes más tarde, se celebró una consulta pública sobre los EIA para las dos últimas secciones del A2. Para los grupos ambientales involucrados, las medidas de compensación propuestas para estas secciones no proporcionaron salvaguardas adecuadas.

Y este lideró el Grupo de Estudos de Ordenamento do Território E Ambiente (Geoota), la organización ambiental Quercus y la Liga para una Protecção da Naturda (LPN) para solicitar que la Unión Europea (UE) suspenda la decisión de permitir que la construcción continúe debido a la población significativa de varias especies de aves silvestres protegidas en el SPA Castro Verde. A pesar de los hallazgos negativos de la EIA y la existencia de alternativas a la ruta seleccionada para esta sección de la A2, Portugal eligió la ruta que más afectaría a un sitio importante de Natura 2000. El A2 finalmente se abrió al tráfico en julio de 2001, a pesar de que los procedimientos de infracción iniciados por la Comisión de la UE después de la queja presentada por las organizaciones ambientales aún estaban en marcha. En 2004, la Comisión de la UE decidió presentar una queja contra el Estado portugués en el Tribunal de Justicia Europeo (ECJ).

Y en octubre de 2006, el Tribunal de Justicia Europeo condenó a Portugal por incumplimiento de las directivas de aves y hábitats. . El Tribunal encontró evidencia de que no solo la Sección de la A2 en cuestión causó importantes impactos ambientales, sino también que otras rutas alternativas se ignoraron y no se incluyeron en el estudio. También se determinó que la construcción de la carretera debe ser compensada por la expansión del SPA CASTRO VERDE. A principios de 2008, la CE anunció una "advertencia final" a Portugal para tomar medidas para mitigar los impactos negativos en dos spas en la región de Alentejo: Mourão-Moura-Barrancos y Castro Verde. En febrero de 2008, la legislación para ampliar estas áreas fue aprobada por el Consejo de Ministros. 6.420 Las hectáreas se incorporaron al spa Castro Verde, de las cuales 2.034 ha en Almeirim y 4.386 ha en Lombador-Figueirinha.

Y

Datos básicos
Nombre del conflictoA2 Autopista, Portugal
PaísPortugal
Estado o provinciaAlgarve
Ubicación del conflictoÁrea de protección especial de Castro Verde (entre Castro Verde y Aljustrel)
Precisión de la localizaciónNivel alto (local)
Origen del conflicto
Tipo de conflicto. 1er nivelInfraestructura y ambiente construido
Tipo de conflicto. 2do nivel:Infraestructura de transporte (carreteras, rutas, canales,hidrovías,oleoductos)
Mercancías específicasRecursos biológicos
Servicios de transporte
Detalles del proyecto y actores
Detalles del proyecto

La tasa de motorización de Portugal se ha expandido significativamente en la última década del siglo XX. La alta inversión en la construcción de carreteras ha sido acompañada por el aumento en el uso de transporte privado. En 1990, las carreteras tenían una longitud de 330 km repartidas por todo el país, creciendo a 737 km en 2010.

Nivel de inversión:6,5 milhões
Tipo de poblaciónRural
Inicio del conflicto:1997
Fin del conflicto:11/11/2002
Nombre de las companías o empresas estatales:Brisa (Brisa) from Portugal
Actores gubernamentales relevantesGovero Central de Portugal Ministério do Ambiente
Organizaciones de justicia ambiental (y otros grupos de apoyo) así como sus páginas web de ser posible:Grupo de Estudos de Ordenamento do Território E Ambiente (Geota) Associação Nacional de Conservação da Natureza (Quercus) Liga para una proteilación DA NATERAZA (LPN)
Conflicto y Mobilización
Intensidad del conflictoDesconocido
Estado/fase del conflictoEstado preventivo (resistencia precautoria)
Grupos mobilizados:Organizaciones sociales locales
Formas de mobilización:Acciones judiciales
Presentación de observaciones y objeciones al EIA
Defensa de los derechos de la madre tierra
Impactos del proyecto
Impactos ambientalesVisible: Contaminación sonora, Derrames de petróleo, Pérdida de biodiversidad, Contaminación atmosferica
Potencial: Inundaciones, Calentamiento global, Contaminación de agua subterránea, Degradación de paisaje
Impactos en la saludPotencial: Accidentes, Muertes
Impactos socioeconómicosVisible: Violanciones a los derechos humanos, Otros impactos socioeconómicos
Potencial: Pérdida de los conocimientos locales, saberes, prácticas, cultura.
Otros impactos socioeconómicosEl antiguo camino a Algarve (EN2) tiene actividades económicas locales, como restaurantes, cafés y tiendas que venden productos locales que cerraron o tienen menos visitantes.
Resultados
Estado actual del proyectoEn operaciones
Resultado del conflicto / respuesta:Compensación
Remedación ambiental, rehabilitación de area
Cambios institucionales
Decisión judicial a favor de la justicia ambiental
Negociación de soluciones alternativas
Fortalecimiento de la participación
Expansión del área protegida como medida compensatoria después de un fallo de ECJ.
Desarrollo de alternativas:Las organizaciones ambientales propusieron el estudio de diferentes áreas y la desviación de la sección de rutas que afectan al Área de Protección Especial Castro Verde. Al final, se aprobó la sección de rutas originales y se solicitó una decisión de la UE como una medida compensatoria de la expansión del área de protección especial de Castro Verde.
¿Considera usted que éste es un caso de éxito para la justicia ambiental?No estoy seguro
Explicar brevemente el motivo:La autopista fue construida, pero el área de protección especial de Castro Verde se amplió.
Fuentes y Materiales
Leyes y regulaciones o cualquier otro tipo de texto jurídicos relacionado

Habitat Directive and Natura 2000 network
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Bibliografía a libros publicados, artículos académicos, películas o documentales publicados

MADALENO, Marta; MELO, João Joanaz. Can EIA improve energy performance of transportation? 32ND ANNUAL CONFERENCE OF THE INTERNATIONAL ASSOCIATION FOR IMPACT ASSESSMENT Energy Future — The Role of Impact Assessment Porto, Portugal, 27 May - 1 June 2012.
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GARCIA, Graça Maria Dias. Impacte da Auto-Estrada A2 na Zona de Protecção Especial de Castro Verde: Efeitos na Distribuição e Densidade de Sisão. Resumo. Dissertação de Mestrado. Instituto de Estradas de Portugal, 2004.
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ARAGÃO, Alexandra. Ultrapassar o défice ecológico em tempo de crise (económica). Breves reflexões sobre o dever de restauração de habitats in Peralta et al (orgs.) Direito e justiça ambiental: diálogos interdisciplinares sobre a crise ecológica. Caxias do Sul: Educs,2014.pp.191-215.
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Luís Filipe (2000) Ambientalistas preparam queixa à Europa. Jornal Público, 11 de Fevereiro de 2000.
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GARCIA, Ricardo. Tribunal europeu condena Portugal pelo traçado da Auto-Estrada do Algarve. Jornal Público, 27 de Outubro de 2006.
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Información Meta
Colaborador: Sofia Bento, Stefania Barca and Teresa Meira
Última actualización:17/04/2018
ID conflicto:1678
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