Última actualización::
22-01-2023

Mina de carbón de Haerwusu, Mongolia interior, China

La mina de carbón de Haerwusu, la mina de carbón abierta más grande de China, fue acusada de uso de la tierra sin licencia. Sus operaciones también enfrentaron desafíos debido a la demora en la adquisición de tierras.



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Descripción:

La mina de carbón de Haerwusu es la mina de carbón abierta más grande de China [1]. Se encuentra en el este del municipio de Xuejiawan, Jungar Banner, Inner Mongolia, China y cubre un área de más de 6,700 ha [2]. Jungar Banner también es considerado el condado de producción de carbón más grande de China [3]. Es operado por China Shenhua Energy (anteriormente por 中华 准 格尔 能源 有限 责任 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司 公司). La construcción comenzó en mayo de 2006 y la mina de carbón entró en funcionamiento en diciembre de 2008 [2]. Tiene una capacidad de producción aprobada de 35 TM/año a partir de 2022 [3].

Se informó en junio de 2011 que la mina de carbón todavía enfrentaba conflictos con los residentes locales Después de años de operación, por ejemplo, en una comunidad en la aldea de Heidaigou en el corazón del área minera de carbón, que se negó a reubicarse [3]. Se informó que siete hogares vivían en los "peligrosos" yaodongs, o "cuevas de la casa", que son viviendas típicas de refugios de la tierra en la meseta de Loess en China. Estaban rodeados de operaciones mineras de carbón con polvo y contaminación acústica y aún eran reacios a ser reubicados [3]. Según los residentes locales, tuvieron conflictos con la compañía minera de carbón entre 2007 y 2010 [3]. En una ocasión, una aldeana fue detenido por la policía durante 10 días en septiembre de 2007 después de tratar de detener la actividad minera de carbón, lo que causó un ruido significativo. En otra ocasión, un aldeano resultó herido físicamente en el conflicto en junio de 2010 [3]. Hasta entonces, la mina de carbón no había obtenido el certificado de uso de la tierra (土地 使用证) [3]. Si bien la Oficina de Tierras y Recursos de Ordas multó a la compañía en 2006, cambiaron la actitud en 2011 y emitieron un aviso de reubicación obligatorio a los aldeanos locales con el motivo de "afectar seriamente la construcción" [3]. Con los años, los aldeanos también intentaron informar los problemas a diferentes niveles de gobiernos a través de la petición. Otro intenso conflicto tuvo lugar en marzo de 2013, cuando alrededor de 10 personas de la aldea de Heidaigou intentaron detener las actividades de producción en la mina de carbón Haerwusu debido a disputas de tierras y algunas de ellas terminaron detenidas durante 15 días [5]. 0 < /Código> 0 Otro informe en 2013 reveló los desafíos de recuperación de tierras de las minas de carbón en el banner de Jungar, especialmente para minas de carbón a menor escala. La recuperación de la mina de carbón es la rehabilitación de la tierra después de que las operaciones mineras de carbón se han detenido. La falta de rehabilitación expresó preocupaciones entre los residentes locales que "tomaron prestadas" sus tierras a las minas de carbón temporalmente. Si bien la mina de carbón de Haerwusu, junto con su mina vecina de carbón, la mina de carbón de Heidaigouu, se consideran los modelos a seguir en la recuperación de tierras, se informó que la eficiencia del uso de la tierra todavía era limitada después de una inversión significativa en la recuperación de tierras por parte del grupo Shenhua [6]. <6]. Código> 0

Parte del descontento de los aldeanos locales en la comunidad de Shibaotu de la aldea de Heidaigou se debió al diferente estándar de compensación que se les aplicaba en comparación con otra comunidad en la aldea. Por ejemplo, la compensación promedio por persona fue CNY 570,000 ($ 84,464) en la comunidad de Shibaotu, mientras que la de la cercana comunidad de Damiaota era alrededor de CNY 1 millón ($ 148,182) [3] [5]. El grupo de trabajo en Jungar Banner respondió que la diferencia se debió principalmente a la adopción de diferentes políticas gubernamentales emitidas en diferentes períodos y las diferentes situaciones de adquisición de tierras en las dos comunidades [5].

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En 2017, se reveló que la mina de carbón de Haerwusu enfrentó desafíos en la adquisición de tierras, lo que incluso condujo a la suspensión o reducción de la producción de carbón a partir de agosto de 2017 [7]. Las quejas de los aldeanos todavía estaban presentes en las redes sociales chinas, Weibo, en 2018 [8].

Datos básicos
Nombre del conflictoMina de carbón de Haerwusu, Mongolia interior, China
PaísChina
Estado o provinciaMongolia interior
Ubicación del conflictoBanner de Xuejiawan, Jungar Banner
Precisión de la localizaciónNivel alto (local)
Origen del conflicto
Tipo de conflicto. 1er nivelCombustibles fósiles y Justicia climática/energética
Tipo de conflicto. 2do nivel:Extracción y procesamiento de carbón
Mercancías específicasCarbón
Tierra
Detalles del proyecto y actores
Detalles del proyecto

La mina de carbón de Haerwusu es la mina de carbón abierta más grande de China [1]. Se encuentra en el este del municipio de Xuejiawan, Jungar Banner, Inner Mongolia, China y cubre un área de más de 6.700 [2]. Jungar Banner también es considerado el condado de producción de carbón más grande de China [3]. Es operado por China Shenhua Energy (anteriormente por 中华 准 格尔 能源 有限 责任 公司), propiedad de China Energy Investment Corporation [2], [4]. La construcción comenzó en mayo de 2006 y la mina de carbón entró en funcionamiento en diciembre de 2008 [2]. Tiene una capacidad de producción aprobada de 35 TM/año a partir de 2022 [3]. El carbón lignito producido en la mina de carbón Haerwusu se usa para centrales eléctricas a carbón en las regiones cercanas.

Área del proyecto6,700
Tipo de poblaciónRural
Población afectada:500-5000
Inicio del conflicto:01/01/2017
Nombre de las companías o empresas estatales:China Shenhua Energy Company Limited (神华集团有限责任公司) (China Shenhua/Shenhua) from China
China Energy Investment Corporation (国家能源投资集团) (CEIC) from China
Actores gubernamentales relevantes- Oficina de Tierras y Recursos de Ordos
Conflicto y Mobilización
Intensidad del conflictoMedia (movilización visible, protestas callejeras)
Estado/fase del conflictoEstado de reacción y resistencia (durante la construcción y las operaciones)
Grupos mobilizados:Agricultores
Ciudadanos (vecinos)
Formas de mobilización:Bloqueos y piquetes
Reclamos a partir de petitorios y declaraciones públicas
Rechazo de compensaciones
Impactos del proyecto
Impactos ambientalesVisible: Contaminación atmosferica, Degradación de paisaje, Deforestación y pérdida de área cultivada, Calentamiento global
Potencial: Contaminación del agua superficial, impacto en la calidad del agua, Contaminación de agua subterránea
Impactos en la saludVisible: Otros impactos en la salud
Otros impactos en la saludLesión debido al conflicto
Impactos socioeconómicosVisible: Pérdida de formas de subsistencia, Expropiación de tierra, Deterioro del paisaje y perdida de sentido de identidad del lugar, Desalojo
Resultados
Estado actual del proyectoEn operaciones
Resultado del conflicto / respuesta:Compensación
¿Considera usted que éste es un caso de éxito para la justicia ambiental?NO
Explicar brevemente el motivo:Algunos de los agricultores perdieron sus tierras en las que confían para el sustento y la compensación económica a corto plazo es inadecuada para abordar las preocupaciones de medios de vida a largo plazo. Las actividades mineras de carbón también condujeron a la pérdida de formas tradicionales de arquitectura y cultura, que no se pueden recuperar.
Fuentes y Materiales

[1] “我国最大的露天煤矿哈尔乌素煤矿正式破土兴建,” 新华社, May 18, 2006. http://www.gov.cn/ztzl/2006-05/18/content_284679.htm (accessed Jan. 15, 2023).
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[2] “Haerwusu Surface Mine,” Global Energy Monitor. https://www.gem.wiki/Haerwusu_Surface_Mine (accessed Jun. 28, 2022).
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[3] C. Fan, “国内最大露天煤矿被指无证用地五年 矿民冲突频发,” 中国法院网, Jun. 03, 2011. https://www.chinacourt.org/article/detail/2011/06/id/452835.shtml (accessed Jun. 29, 2022).
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[4] “哈尔乌素露天煤矿,” 百度百科. https://baike.baidu.com/item/%E5%93%88%E5%B0%94%E4%B9%8C%E7%B4%A0%E9%9C%B2%E5%A4%A9%E7%85%A4%E7%9F%BF/1111554 (accessed Jun. 29, 2022).
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[5] Y. Min, “一号文件背后的土改困局:65%农民上访因土地问题,” 中国企业报, Jan. 25, 2014. http://finance.sina.com.cn/china/20140125/032118080762.shtml (accessed Jan. 16, 2023).
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[6] W. Han, “内蒙古准格尔旗:‘中国煤炭第一县’的复垦困局,” 经济网-中国经济周刊 , Dec. 10, 2013. http://finance.people.com.cn/n/2013/1210/c1004-23792231.html (accessed Jan. 17, 2023).
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[7] C. Li, “神华两煤矿停产致煤电矛盾激化 华电能源称将依法维权,” 中国经济网, Aug. 07, 2017. http://finance.china.com.cn/stock/20170807/4339990.shtml (accessed Jan. 16, 2023).
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[8] @用户6270620142, “关于准格尔旗人民政府和神华集团准能哈尔乌素露天矿低价收购农民土地事宜,” Weibo, Apr. 11, 2018. https://weibo.com/n/%E7%94%A8%E6%88%B76270620142 (accessed Jan. 17, 2023).
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[9] H. Zhao, “国能准能集团两矿土地报批工作取得新突破 ,” 新华网内蒙古频道, Jun. 17, 2022. http://nmg.news.cn/home/dfdt/df/shzn/2022-06/17/c_1128749395.htm (accessed Jan. 16, 2023).
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[10] “中国神华能源股份有限公司哈尔乌素露天煤矿采场连续用地项目(第三批)社会稳定风险评估调查信息公示,” 准格尔旗人民政府网, Jul. 29, 2020. http://www.zge.gov.cn/zmhd/myzj/202007/t20200729_3063752.html (accessed Jan. 16, 2023).
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[11] “中国神华能源股份有限公司哈尔乌素露天煤矿采场接续用地项目(第五批)社会稳定风险评估调查信息公示,” 准格尔旗人民政府网, Sep. 30, 2022. http://www.zge.gov.cn/zmhd/myzj/202209/t20220930_3275412.html (accessed Jan. 16, 2023).
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Información Meta
Última actualización:22/01/2023
ID conflicto:6062
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