Última actualización::
10-08-2022

Proyecto de fábricas de viento fuera de la costa al lado de la isla de Oleron, Francia

Desde 2014, el estado francés planeó construir un parque de molinos de viento cerca de la costa de la isla Oléron (en gran parte extendida en 2022). Esto fue resistido por grupos ambientalistas, pescadores locales y población.



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Descripción:

El proyecto comenzó en 2014 con un plan para un parque en alta mar de 60 a 80 molinos de viento en un área de 120 km2, a 15 km del puerto de La Cotinière, para una potencia total de 500MW. Se suponía que el parque traería electricidad a 650 000 habitantes, lo que significa toda la población de Charente Maritime, y crear 400 a 600 empleos locales para la construcción, 100 para mantenimiento a largo plazo. Su costo se estimó en dos mil millones de euros y el plan era que los molinos de viento comenzaran a operar en 2023. Después de una reunión de trabajo cartográfico y concertación para identificar el área, el proyecto está validado. La compañía alemana WPD Offshore ganó la llamada de licitaciones. [2] [5]

Sin embargo, cinco asociaciones se opusieron al proyecto para su tamaño y su implantación en el Parque Natural Marino del Estuario de Gironde y el Mar Pertuis y " Área de Natura 2000 ", por lo tanto, su impacto en las aves migratorias, los murciélagos, las tortugas, etc. [6] El proyecto tampoco fue bienvenido por los pescadores locales, que verían su área de pesca afectada. [1] Además, la Agencia de las Áreas Marinas dio una opinión desfavorable, argumentando que "contradice los compromisos de Francia con respecto a la" Directiva de aves "(parte del área de Natura 2000).

0 < /Código> En 2019, el proyecto volvió a la vanguardia: el Ministro de Transición Ecológica François de Rugy declaró que se lanzaría una llamada para licitaciones para el Proyecto de viento Oléron Offshore. [17] En 2021, el Consejo Nacional para la Protección de la naturaleza publicó un informe, de acuerdo con la Agencia para las Áreas Marinas: declaró que el proyecto "debería evitar absolutamente las áreas de Natura 2000, y especialmente las" zonas de aves ", que son las más ricas en biodiversidad (...) o del proyecto se debilitará desde un punto de vista legal. Como una campaña de comunicación sobre la política de la protección de la biodiversidad en Francia, con la oportunidad y escribirlo en la constitución. Paralelamente al anuncio, se lanzó la Comisión Nacional para el Debate Público (CNDP). [9] 0 0 Está claro en el documento del CNDP que el debate público no se trata de que el proyecto debe hacerse en absoluto o no. Sin embargo, según el código del entorno con respecto al trabajo del CNDP, esta cuestión de hacer o no hacer el proyecto debe debatirse. [9] Se escriben algunos párrafos sobre los posibles costos si el proyecto no iba a suceder, pero eso es todo. Por el contrario, el documento se trata solo de la ubicación del proyecto, en una zona preestablecida y su posible extensión a un segundo parque. [11] De hecho, mientras se pidió al principio al CNDP que considerara un parque de 320 km2 con una potencia entre 500 y 1000MW, cuando el debate público se abrió en septiembre, el estado propuso un segundo parque, de un poder de 1000MW, y un total superficie de 743 km2. [1] Esta extensión consolidó aún más la oposición local al proyecto: ya no se parecía al proyecto "local" de 2014, especialmente en el marítimo de Charente ya "invadido" por docenas de molinos de viento en tierra. [1] Además, para los pescadores, el área preestablecida sería el peor lugar, ya que menos de 20 millas cerca de la costa (37 km), en la zona donde los botes de menos de 12 millones de largo pueden pescar, que representan la mayoría de la mayoría de Flota local. Tampoco creían en la posibilidad de pescar dentro del parque de molinos de viento. [13]

El CNDP nombró a una Comisión Especial de Debate Público (CPDP) para organizar el debate. Dirigido por Francis Beaucire y compuesto por cinco miembros, la Comisión está destinada a ser neutral e independiente. Cabe señalar que los dos informes desfavorables de la ex agencia para las áreas marinas (2015) y el Consejo Nacional para la Protección de la Naturaleza (2021) no se agregaron a los recursos para el debate público. Fueron criados por asociaciones ambientales varias veces y terminaron siendo agregados al sitio web de debate público solo dos semanas antes del final del proceso. [11] [10] 0 0 Durante el debate público, la comisión podría testificar la ausencia total de consenso sobre el proyecto, y la pertinencia de la pregunta que debe ser debería ser segura o no. Los participantes también criaron algunas alternativas, y la comisión pidió a algunos expertos que explorara la posibilidad. Una de las recomendaciones finales de la Comisión al Estado y el RTE fue prever un parque eólico fuera del Parque Marino Natural y la zona de pesca costera. [14] Para leer más detalles sobre el debate y las alternativas, consulte la sección "Propuesta y desarrollo de alternativas" en "Resultado".

Tras el informe de la Comisión en abril de 2022, el estado anunció en julio que habrá una primera y luego una segunda llamada para licitaciones para la instalación de dos parques eólicos de aproximadamente 1,000 MW en la isla de Oléron. También ha revisado su posición en su ubicación, y la más cercana a Oléron estará a 40 kms de distancia, fuera del Parque Natural y las zonas de pesca costera. [19] 0

Sin embargo, esto sigue siendo insuficiente para los pescadores, organizaciones ambientales y algunos representantes locales. Algunos requieren una zona aún más lejos de la costa, hasta 60 o 70 km de distancia. Todavía se necesitan algunos estudios ambientales para definir completamente la zona de construcción del Projet, que está planeado para 2030. [20]

Datos básicos
Nombre del conflictoProyecto de fábricas de viento fuera de la costa al lado de la isla de Oleron, Francia
PaísFrancia
Estado o provinciaCharente-Maritime, Nouvelle Aquitaine
Precisión de la localizaciónNivel alto (local)
Origen del conflicto
Tipo de conflicto. 1er nivelCombustibles fósiles y Justicia climática/energética
Tipo de conflicto. 2do nivel:Molinos
Mercancías específicasElectricidad
Pescado
Detalles del proyecto y actores
Detalles del proyecto

La potencia del parque Windmills sería de entre 500 y 1000MW, y hasta 2000mw en combinación con un posible segundo parque. [11]

Ampliar información
Área del proyecto74,300
Tipo de poblaciónSemi-urbana
Inicio del conflicto:01/01/2014
Nombre de las companías o empresas estatales:Réseau de Transport d'Electricité France (RTE) from France
WPD Offshore from Germany
Actores gubernamentales relevantesComisión Nationale du Débat Public (CNDP - Comisión Nacional de Debate Público)
Ministère de la Transition Ecologique (Ministerio para la transición ecológica)
Ministère de la Mer (Ministerio del Mar)
Center d’Etudes et d’spersise sur les Risques, l’Unbornnement, La Mobilité et l’Aménage (Cerema - Centro de estudios y experiencia en riesgos, medio ambiente, movilidad y desarrollo)
Ex-Agence des Aires Marines Protegées (ex agencia de áreas marinas protegidas)
Oficina Français de la Biodiversité (Oficina Francesa de Biodiversidad)
Conseil National De la Protection de la Nature (CNPN - Consejo Nacional para la Protección de la Naturaleza)
Comité Départemental des Pêches de Charente Maritime (Commity of Fisheries en Charente Marítimo)
Comité Régional des Pêches de Nouvelle-Aquitaine (Comunidad regional de pesca en Nouvelle-Aquitaine)
Organizaciones de justicia ambiental (y otros grupos de apoyo) así como sus páginas web de ser posible:Ligue de Protection des Oiseaux (LPO - Liga para la protección de las aves) https://www.lpo.fr/
Estuaire Pour Tous (Estuario para todos) https://www.estuairePourtous.org/
Non à l'Eolien Marin à Oléron (Nemo - No los molinos de viento en alta mar en Oléron) http://www.eolien-oleron.fr/
RE Nature Environment (RE Nature Environment) https://www.enatureenvironnement.fr/
RE Avenir (RE Future) https://re-avenir.fr/
Nature Environment 17 (Nature Environment 17) https://www.ne17.fr/
Conflicto y Mobilización
Intensidad del conflictoBaja (algunas organizaciones locales)
Estado/fase del conflictoEstado preventivo (resistencia precautoria)
Grupos mobilizados:Agricultores
Organizaciones sociales locales
Gobiernos locales/partidos políticos
Ciudadanos (vecinos)
Movimientos sociales
Grupos recreativos
Cientificos locales/profesionales
Pescadores
Formas de mobilización:Desarrollo de redes y acciones colectivas
Desarrollo de propuestas alternativas
Involucramiento de ONG nacionales e internacionales
Activismo mediático
Reclamos a partir de petitorios y declaraciones públicas
Campañas públicas
Autoalteo de CNDP para organizar un debate público.
Impactos del proyecto
Impactos ambientalesPotencial: Pérdida de biodiversidad, Degradación de paisaje, Impacto en sistema hidrogeológico, Otro impactos ambientales
Otro impactos ambientalesAlteración de las rutas de aves migratorias [2] [3] [6], fugas de lubricantes, oxidación de materiales, vibraciones que perturban a los mamíferos y los peces marinos [3] [6], pérdida o modificación del hábitat para especies que viven en el fondo del mar [6].
Impactos en la saludPotencial: Exposición a riesgos e incertidumbres (radiación, etc.)
Impactos socioeconómicosPotencial: Falta seguridad laboral, ausentismo, despidos, desempleo., Pérdida de los conocimientos locales, saberes, prácticas, cultura., Deterioro del paisaje y perdida de sentido de identidad del lugar
Otros impactos socioeconómicosLa imposibilidad de los barcos de Fisher, especialmente pequeños y medianos, para pescar en sus áreas habituales donde estarían el parque, por lo que grandes impactos negativos en la economía local [2].
Resultados
Estado actual del proyectoPlanificada ( decisión de avanzar, EIA aprobado, etc.)
Resultado del conflicto / respuesta:Negociación de soluciones alternativas
Fortalecimiento de la participación
Negociación en curso
Aplicación de regulaciones vigentes
Desarrollo de alternativas:Durante el debate público realizado por la Comisión Especial de Debate Público (CPDP) entre 2021 y abril de 2022, el público propuso algunas alternativas.

Primero, incluso si la cuestión de si el proyecto debería o no se hizo en absoluto en el plan anterior, el proceso del debate público lo puso sobre la mesa.

De hecho, incluso si el estado dijo que la concertación del 2015 se concluyó con un consenso, el debate público de 2021 mostró que no era el caso. Al ignorar la cuestión de hacer o no hacer el proyecto, y ya proponiendo una extensión, el estado no estableció buenas condiciones de confianza para la población. [12] Hasta 15 900 personas participaron en el debate, y la Comisión concluyó que la única forma de seguir adelante con el proyecto con el consentimiento del público era empujarlo a Foward hacia afuera en el mar. Si bien el público mostró su adhesión al objetivo de la transición energética, no creían que fuera realista con este proyecto y discutían a favor de la sobriedad energética. Insistieron en la mala elección del área con respecto a la biodiversidad, la economía local (pesca, turismo) y el patrimonio local. Además, el CNDP aconsejó tener una planificación espacial con una visión de 20 a 30 años para ofrecer visibilidad a los actores locales.

De este debate surgió una alternativa propuesta por los participantes de los ciertos: un parque de 1GW fuera del Parque Natural y la zona de pesca costera (más de 20 millas), y luego un segundo parque más en el oeste con una conexión mutualizada. Para los oponentes más feroces del proyecto, establecerse fuera del Parque Natural no elimina los riesgos de las aves migratorias y otro ecosistema marino en el que hay menos conocimiento. Para otros, esas hipótesis requieren más investigación.

Otra pregunta que surgió entonces era el costo, y si aún sería factible en un área más remota. El CNDP preguntó a expertos independientes. Llegaron a la conclusión de que, en cuenta que las tecnologías de molinos de viento en alta mar han progresado muy rápido en los últimos años, un parque más remoto podría ser tan competitivo que el precio es costero. Se debe considerar un cambio a la energía eólica flotante desde una cierta distancia de la costa. [12]

Por lo tanto, la comisión abordó la siguiente recomendación al Ministro de Ecología y al RTE: "Someterse a los candidatos para el llamado futuro para las licitaciones un área de estudio que es" suficientemente grande y extendida más a alta mar ". Esta sugerencia es a priori respaldada por un Primera "exploración técnica" realizada por dos firmas de consultoría, que ha pedido. El objetivo: poder imaginar un parque eólico fuera del Parque Marino Natural y la zona de pesca costera [más allá del límite de 20 millas de 70 metros en Profundidad]. "Sin explotar los costos", explica Francis Beaucire.

Si bien un representante local a cargo de animar el proyecto dijo que esta opción se tendrá en cuenta, el estado y el RTE tuvieron hasta julio de 2022 para responder las observaciones del CPDP y determinar si lanzarán o no ofertas competitivas para futuros desarrolladores. [14]

El 27 de julio de 2022, el estado anunció que habrá una primera y luego una segunda llamada para licitaciones para la instalación de dos parques eólicos de aproximadamente 1,000 MW en la isla de Oléron. También ha revisado su posición en su ubicación, y la más cercana a Oléron estará a 40 kms de distancia, fuera del Parque Natural y las zonas de pesca costera. [19]

Sin embargo, esto sigue siendo insuficiente para los pescadores, organizaciones ambientales y algunos representantes locales. Algunos requieren una zona aún más lejos de la costa, hasta 60 o 70 km de distancia. Todavía se necesitan algunos estudios ambientales para definir completamente la zona de construcción del Projet, que está planeado para 2030. [20]
¿Considera usted que éste es un caso de éxito para la justicia ambiental?No estoy seguro
Explicar brevemente el motivo:Tras la decisión del estado francés de julio de 2022 de continuar el proyecto en una zona más lejos de la costa, todavía hay resistencias de las organizaciones ambientales y más investigaciones ambientales que hacer en la nueva zona antes del comienzo de la construcción del Projetador . [19] [20]
Fuentes y Materiales
Leyes y regulaciones o cualquier otro tipo de texto jurídicos relacionado

[4] Direction Régionale de l'Environnement, de l'aménagement et du logement (DREAL) Nouvelle-Aquitaine, Consultation du public sur l'éolien en mer au large de l'île d'Oléron, Appel d'offres éolien en mer au large d'Oléron, 8 février 2017.
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[19] Décision du 27 juillet 2022 consécutive au débat public portant sur le projet de parcs éoliens en mer en Sud-Atlantique et son raccordement, Journal Officiel du 27 juillet 2022.
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Bibliografía a libros publicados, artículos académicos, películas o documentales publicados

[6] Agence des Aires Marines Protégées, Contribution sur la zone identifiée au large de l’île d’Oléron, dans le cadre du projet de définition de zones propices à l’éolien, 8 juillet 2015.
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[7] Site officiel du Débat Public Eoliennes en mer Nouvelle-Aquitaine, Le projet en bref, CNDP.
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[8] Conseil National de la Protection de la Nature, Autosaisine du CNPN sur le Développement de l’Energie Offshore en France et ses Impacts sur la Biodiversité, le Patrimoine naturel et les Paysages, 6 juillet 2021.
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[11] Projet éolien en mer en Sud-Atlantique, Dossier des maîtres d’ouvrage, Débat Public, septembre 2021 – janvier 2022, Gouvernement Français et Réseau de transport électricité, septembre 2021.
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[12] Débat Public Eoliennes en mer Nouvelle-Aquitaine, 30 septembre 2021 – 28 avril 2022, Commission National du Débat Public, bilan de la présidente du 28 avril 2022.
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[13] Débat Public Eoliennes en mer Nouvelle-Aquitaine, 30 septembre 2021 – 28 avril 2022, Commission National du Débat Public, Compte-rendu établi par le président de la commission particulière du débat public.
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[21] Débat public, Projet éolien en mer en Sud-Atlantique, Rapport des maîtres d’ouvrage, Gouvernement français et Réseau de transport d’électricité, juillet 2022.
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[1] Le Figaro avec AFP, Ile d'Oléron : un projet de parc éolien en mer sème la discorde, 22 mai 2022.
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[3] Union Maritime de La Rochelle, WPD Offshore, 28 juillet 2015.
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[5] Bordereaux Laurent, Parc éolien d’Oléron, une tentative de diversion du gouvernement; Le monde de l'énergie, 13 décembre 2021.
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[9] Bordereaux Laurent, De la sincérité du futur débat public autour du projet éolien marin d’Oléron, Le Club de Médiapart, 18 mars 2021.
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[10] Bordereaux Laurent, Retour sur la sincérité du débat public « éolien en mer – Nouvelle Aquitaine », La Club de Médiapart, 10 février 2022.
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[14] Farthouat Anne, Eolien offshore à Oléron: vers un éloignement du parc face à l'hostilité du public?, La Tribune, 10 mai 2022.
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[15] Ligue pour la Protection des Oiseaux, Eoliennes au large d’Oléron : la CNDP demande à l’Etat de revoir sa copie, 29 avril 2022.
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[16] Bordereaux Laurent, Parc éolien d’Oléron, une tentative de diversion du gouvernement, Le Monde de l’Energie, 13 décembre 2021
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[17] Baroux Philippe, Projet éolien au large d'Oléron: un appel d'offres va être lancé, Sud Ouest, 14 juin 2019.
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[18] Lanoëlle Agnès, Éolien au large d’Oléron : l’État déplace les éoliennes en dehors du Parc naturel marin, Sud Ouest, 29 juillet 2022.
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Medios Relacionados - enlaces a videos, campañas o redes sociales

[2] NoA sur Mer : projet d’un parc éolien offshore sur l'île d'Oléron en Charente-Maritime, Magazine de Tanguy Scoazec, Guillaume Decaix et Olivier Riou, France 3 Nouvelle Aquitaine, 30 mars 2022.
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[20] K. Lempereur, J. Champman, C. Cottaz, V. Huon, Éoliennes : à Oléron, l'éloignement d'un parc éolien en mer par le gouvernement ne rassure pas, France Info, 31 juillet 2022.
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Información Meta
Última actualización:10/08/2022
ID conflicto:6089
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